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住房和城乡建设部决议对《城镇污水排入排水管网允许治理步伐》（住房和城乡建设部令第21号）作如下修改：

一、将第三条中的“住房城乡建设主管部分”修改为“住房和城乡建设主管部分”。。
。
。。。其余条款依此修改。。
。
。。。

二、第四条增添一款，，，，，
，作为第三款：“工程建设疏干排水应当优先使用和补给水体。。
。
。。。”

三、将第五条修改为“城镇排水主管部分应当因地制宜，，，，，
，凭证排水行为影响城镇排水与污水处理设施清静运行的水平，，，，，
，对排水户举行分级分类治理。。
。
。。。

“对列入重点排污单位名录的排水户和城镇排水主管部分确定的对城镇排水与污水处理设施清静运行影响较大的排水户，，，，，
，应看成为重点排水户举行治理。。
。
。。。”

四、将第六条修改为“排水户向排水行为爆发地的城镇排水主管部分申请领取排水允许证。。
。
。。。城镇排水主管部分应当自受理申请之日起15日内作出决议。。
。
。。。

“集中治理的修建或者单位内有多个排水户的，，，，，
，可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水允许证，，，，，
，并由领证单位对排水户的排水行为认真。。
。
。。。

“因施事情业需要向城镇排水设施排入污水的，，，，，
，由建设单位申请领取排水允许证。。
。
。。。”

五、将第七条第二项至第五项修改为“（二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等质料；；

“（三）凭证国家有关划定建设污水预处理设施的有关质料；；

“（四）排水隐藏工程完工报告，，，，，
，或者排水户允许排水隐藏工程及格且不保存雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面允许书；；

“（五）排水水质切合相关标准的检测报告或者排水水质切合相关标准的书面允许书”。。
。
。。。

删去第七项。。
。
。。。

六、增添一条，，，，，
，作为第八条：“城镇排水主管部分在作出允许决议前，，，，，
，应当凭证排水户分级分类治理要求，，，，，
，对重点排水户举行现场核查，，，，，
，对其他排水户接纳抽查方式举行现场核查。。
。
。。。”

七、将第八条改为第九条，，，，，
，第一款第二项修改为“（二）排放污水的水质切合国家或者地方划定的有关排放标准”。。
。
。。。

删去第二款。。
。
。。。

八、将第十条改为第十一条，，，，，
，其中的“可不再举行审查”修改为“不再举行审查”。。
。
。。。

九、将第十一条改为第十二条，，，，，
，第一款中的“污染物项目”修改为“主要污染物项目”。。
。
。。。其余条款依此修改。。
。
。。。

第二款修改为“排水户名称、法定代表人等其他事项变换的，，，，，
，排水户应当在变换之日起30日内向城镇排水主管部分申请办理变换。。
。
。。。”

十、将第十三条改为第十四条，，，，，
，修改为“排水户不得有下列危及城镇排水设施清静的活动：

“（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性废液和废渣；；

“（二）向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟；；

“（三）梗塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易梗塞物；；

“（四）私自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施；；

“（五）私自向城镇排水设施加压排放污水；；

“（六）其他危及城镇排水与污水处理设施清静的活动。。
。
。。。”

十一、将第十四条改为第十五条，，，，，
，第三十条改为第三十一条，，，，，
，其中的“阻止”修改为“暂停”。。
。
。。。

十二、将第十六条改为第十七条，，，，，
，修改为“重点排水户应当建设档案治理制度，，，，，
，对污水预处理设施、内部排水管网、与市政管网的毗连受、专用检测井运行维护情形、爆发异常的原因和接纳的步伐等举行纪录，，，，，
，纪录生涯限期不少于5年。。
。
。。。

“勉励排水户推进古板载体档案数字化。。
。
。。。电子档案与古板载体档案具有一律效力。。
。
。。。”

十三、将第十七条、第十八条改为第十八条，，，，，
，修改为“城镇排水主管部分应当连系排水户分级分类情形，，，，，
，通过‘双随机、一果真’方式，，，，，
，对排水户排放污水的情形实验监视检查。。
。
。。。实验监视检查时，，，，，
，有权接纳下列步伐：

“（一）进入现场开展检查、监测；；

“（二）要求被监视检查的排水户出示排水允许证；；

“（三）查阅、复制有关文件和质料；；

“（四）要求被监视检查的单位和个人就有关问题作出说明；；

“（五）依法接纳榨取排水户向城镇排水设施排放污水等步伐，，，，，
，纠正违反有关执法、规则和本步伐划定的行为。。
。
。。。

“被监视检查的单位和个人应当予以配合，，，，，
，不得故障和阻挠依法举行的监视检查活动。。
。
。。。

“城镇排水主管部分可以通过政府购置服务等方式，，，，，
，组织或者委托排水监测机构等手艺服务单位为排水允许监视检查事情提供手艺服务。。
。
。。。受委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量举行监测，，，，，
，建设排水监测档案。。
。
。。。”

十四、增添一条，，，，，
，作为第二十条：“城镇排水主管部分应当将排水户的基本信息、排水允许内容等信息载入都会排水信息系统。。
。
。。。涉及排水户的排水允许内容、行政处分、不良信用纪录等信息，，，，，
，应当依法向社会公示。。
。
。。。

“城镇排水主管部分可以凭证排水户的信用情形，，，，，
，依法接纳守信激励、失约惩戒步伐。。
。
。。。”

十五、将第二十八条改为第二十九条，，，，，
，其中的“3万元”修改为“1万元”。。
。
。。。

十六、增添一条，，，，，
，作为第三十三条：“重点排水户未凭证本步伐划定建设档案治理制度，，，，，
，或者档案纪录生涯限期少于5年的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令纠正，，，，，
，可以处3万元以下罚？？睢。
。
。。。”

十七、将第三十三条改为第三十五条，，，，，
，修改为“排水允许证由国务院住房和城乡建设主管部分制命名堂，，，，，
，由省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部分以及直辖市人民政府城镇排水主管部分组织印制。。
。
。。。勉励城镇排水主管部分实验电子允许证，，，，，
，电子允许证与质芯可证具有一律效力。。
。
。。。

“排水允许申请表、排水户书面允许书由国务院住房和城乡建设主管部分制订推荐名堂，，，，，
，城镇排水主管部分可以参考制订。。
。
。。。”

别的，，，，，
，对相关条文序号作响应调解。。
。
。。。

本决议自2023年2月1日起施行。。
。
。。。《城镇污水排入排水管网允许治理步伐》凭证本决议作响应修改，，，，，
，重新宣布。。
。
。。。

 

 

城镇污水排入排水管网允许治理步伐

（2015年1月22日住房和城乡建设部令第21号宣布，，，，，
，凭证2022年12月1日住房和城乡建设部令第56号修正）

 

第一章　总则

 

第一条  为了增强对污水排入城镇排水管网的治理，，，，，
，包管城镇排水与污水处理设施清静运行，，，，，
，防治城镇水污染，，，，，
，凭证《中华人民共和国行政允许法》、《城镇排水与污水处理条例》等执律例则，，，，，
，制订本步伐。。
。
。。。

第二条  在中华人民共和国境内申请污水排入排水管网允许（以下称排水允许），，，，，
，对从事工业、修建、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的活动实验监视治理，，，，，
，适用本步伐。。
。
。。。

第三条  国务院住房和城乡建设主管部分认真天下排水允许事情的指导监视。。
。
。。。

省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部分认真本行政区域内排水允许事情的指导监视。。
。
。。。

直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部分（以下简称城镇排水主管部分）认真本行政区域内排水允许证书的揭晓和监视治理。。
。
。。。城镇排水主管部分可以委托专门机构肩负排水允许审核治理的详细事情。。
。
。。。

第四条  城镇排水设施笼罩规模内的排水户应当凭证国家有关划定，，，，，
，将污水排入城镇排水设施。。
。
。。。排水户向城镇排水设施排放污水，，，，，
，应当凭证本步伐的划定，，，，，
，申请领取排水允许证。。
。
。。。未取得排水允许证，，，，，
，排水户不得向城镇排水设施排放污水。。
。
。。。城镇住民排放生涯污水不需要申请领取排水允许证。。
。
。。。

在雨水、污水分流排放的地区，，，，，
，不得将污水排入雨水管网。。
。
。。。

工程建设疏干排水应当优先使用和补给水体。。
。
。。。

第五条  城镇排水主管部分应当因地制宜，，，，，
，凭证排水行为影响城镇排水与污水处理设施清静运行的水平，，，，，
，对排水户举行分级分类治理。。
。
。。。

对列入重点排污单位名录的排水户和城镇排水主管部分确定的对城镇排水与污水处理设施清静运行影响较大的排水户，，，，，
，应看成为重点排水户举行治理。。
。
。。。

 

第二章  允许申请与审查

 

第六条 排水户向排水行为爆发地的城镇排水主管部分申请领取排水允许证。。
。
。。。城镇排水主管部分应当自受理申请之日起15日内作出决议。。
。
。。。

集中治理的修建或者单位内有多个排水户的，，，，，
，可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水允许证，，，，，
，并由领证单位对排水户的排水行为认真。。
。
。。。

因施事情业需要向城镇排水设施排入污水的，，，，，
，由建设单位申请领取排水允许证。。
。
。。。

第七条  申请领取排水允许证，，，，，
，应当如实提交下列质料：

（一）排水允许申请表；；

（二）排水户内部排水管网、专用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等质料；；

（三）凭证国家有关划定建设污水预处理设施的有关质料；；

（四）排水隐藏工程完工报告，，，，，
，或者排水户允许排水隐藏工程及格且不保存雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面允许书；；

（五）排水水质切合相关标准的检测报告或者排水水质切合相关标准的书面允许书；；

（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已装置的主要水污染物排放自动监测装备有关质料。。
。
。。。

第八条  城镇排水主管部分在作出允许决议前，，，，，
，应当凭证排水户分级分类治理要求，，，，，
，对重点排水户举行现场核查，，，，，
，对其他排水户接纳抽查方式举行现场核查。。
。
。。。

第九条  切合以下条件的，，，，，
，由城镇排水主管部分核发排水允许证：

（一）污水排放口的设置切合城镇排水与污水处理妄想的要求；；

（二）排放污水的水质切合国家或者地方划定的有关排放标准；；

（三）凭证国家有关划定建设响应的预处理设施；；

（四）凭证国家有关划定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量装备；；列入重点排污单位名录的排水户已装置主要水污染物排放自动监测装备；；

（五）执法、规则划定的其他条件。。
。
。。。

第十条  排水允许证的有用期为5年。。
。
。。。

因施事情业需要向城镇排水设施排水的，，，，，
，排水允许证的有用期，，，，，
，由城镇排水主管部分凭证排水状态确定，，，，，
，但不得凌驾施工限期。。
。
。。。

第十一条  排水允许证有用期满需要继续排放污水的，，，，，
，排水户应当在有用期届满30日前，，，，，
，向城镇排水主管部分提出申请。。
。
。。。城镇排水主管部分应当在有用期届满前作出是否准予延续的决议。。
。
。。。准予延续的，，，，，
，有用期延续5年。。
。
。。。

排水户在排水允许证有用期内，，，，，
，严酷凭证允许内容排放污水，，，，，
，且未爆发违反本步伐划定行为的，，，，，
，有用期届满30日前，，，，，
，排水户可提出延期申请，，，，，
，经原允许机关赞成，，，，，
，不再举行审查，，，，，
，排水允许证有用期延期5年。。
。
。。。

第十二条  在排水允许证的有用期内，，，，，
，排水口数目和位置、排水量、主要污染物项目或者浓度等排水允许内容变换的，，，，，
，排水户应当凭证本步伐划定，，，，，
，重新申请领取排水允许证。。
。
。。。

排水户名称、法定代表人等其他事项变换的，，，，，
，排水户应当在变换之日起30日内向城镇排水主管部分申请办理变换。。
。
。。。

 

第三章　治理和监视

 

第十三条 排水户应当凭证排水允许证确定的排水种别、总量、时限、排放口位置和数目、排放的主要污染物项目和浓度等要求排放污水。。
。
。。。

第十四条  排水户不得有下列危及城镇排水设施清静的活动：

（一）向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性废液和废渣；；

（二）向城镇排水设施排放有害气体和烹饪油烟；；

（三）梗塞城镇排水设施或者向城镇排水设施内排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易梗塞物；；

（四）私自拆卸、移动、穿凿和接入城镇排水设施；；

（五）私自向城镇排水设施加压排放污水；；

（六）其他危及城镇排水与污水处理设施清静的活动。。
。
。。。

第十五条 排水户因爆发事故或者其他突发事务，，，，，
，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施清静运行的，，，，，
，应当连忙暂停排放，，，，，
，接纳步伐消除危害，，，，，
，并按划定实时向城镇排水主管部分等有关部分报告。。
。
。。。

第十六条 城镇排水主管部分应当增强对排水户的排放口设置、毗连受网、预处理设施和水质、水量监测设施建设和运行的指导和监视。。
。
。。。

第十七条 重点排水户应当建设档案治理制度，，，，，
，对污水预处理设施、内部排水管网、与市政管网的毗连受、专用检测井运行维护情形、爆发异常的原因和接纳的步伐等举行纪录，，，，，
，纪录生涯限期不少于5年。。
。
。。。

勉励排水户推进古板载体档案数字化。。
。
。。。电子档案与古板载体档案具有一律效力。。
。
。。。

第十八条 城镇排水主管部分应当连系排水户分级分类情形，，，，，
，通过“双随机、一果真”方式，，，，，
，对排水户排放污水的情形实验监视检查。。
。
。。。实验监视检查时，，，，，
，有权接纳下列步伐：

（一）进入现场开展检查、监测；；

（二）要求被监视检查的排水户出示排水允许证；；

（三）查阅、复制有关文件和质料；；

（四）要求被监视检查的单位和个人就有关问题作出说明；；

（五）依法接纳榨取排水户向城镇排水设施排放污水等步伐，，，，，
，纠正违反有关执法、规则和本步伐划定的行为。。
。
。。。

被监视检查的单位和个人应当予以配合，，，，，
，不得故障和阻挠依法举行的监视检查活动。。
。
。。。

城镇排水主管部分可以通过政府购置服务等方式，，，，，
，组织或者委托排水监测机构等手艺服务单位为排水允许监视检查事情提供手艺服务。。
。
。。。受委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量举行监测，，，，，
，建设排水监测档案。。
。
。。。

第十九条 城镇排水主管部分委托的专门机构，，，，，
，可以开展排水允许审查、档案治理、监视指导排水户排水行为等事情，，，，，
，并协助城镇排水主管部分对排水允许实验监视治理。。
。
。。。

第二十条 城镇排水主管部分应当将排水户的基本信息、排水允许内容等信息载入都会排水信息系统。。
。
。。。涉及排水户的排水允许内容、行政处分、不良信用纪录等信息，，，，，
，应当依法向社会公示。。
。
。。。

城镇排水主管部分可以凭证排水户的信用情形，，，，，
，依法接纳守信激励、失约惩戒步伐。。
。
。。。

第二十一条 有下列情形之一的，，，，，
，允许机关或者其上级行政机关，，，，，
，凭证利害关系人的请求或者依据职权，，，，，
，可以作废排水允许：

（一）城镇排水主管部分事情职员滥用职权、玩忽职守作出准予排水允许决议的；；

（二）逾越法定职权作出准予排水允许决议的；；

（三）违反法定程序作出准予排水允许决议的；；

（四）对不切合允许条件的申请人作出准予排水允许决议的；；

（五）依法可以作废排水允许的其他情形。。
。
。。。

排水户以诱骗、行贿等不正当手段取得排水允许的，，，，，
，应当予以作废。。
。
。。。

第二十二条 有下列情形之一的，，，，，
，城镇排水主管部分应当依法办理排水允许的注销手续：

（一）排水户依法终止的；；

（二）排水允许依法被作废、撤回，，，，，
，或者排水允许证被吊销的；；

（三）排水允许证有用期满且未延续允许的；；

（四）执法、规则划定的应当注销排水允许的其他情形。。
。
。。。

第二十三条 城镇排水主管部分应当凭证国家有关划定将监视检查的情形向社会果真。。
。
。。。

城镇排水主管部分及其委托的专门机构、排水监测机构的事情职员对知悉的被监视检查单位和个人的手艺和商业神秘负有保密义务。。
。
。。。

第二十四条 城镇排水主管部分实验排水允许不得收费。。
。
。。。

城镇排水主管部分实验排水允许所需经费，，，，，
，应当列入城镇排水主管部分的预算，，，，，
，由本级财务予以包管，，，，，
，凭证批准的预算予以核拨。。
。
。。。

 

第四章　执法责任

 

第二十五条 城镇排水主管部分有下列情形之一的，，，，，
，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，，，，，
，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；组成犯罪的，，，，，
，依法追究刑事责任：

（一）对不切合本划定条件的申请人准予排水允许的；；

（二）对切合本划定条件的申请人不予核发排水允许证或者不在法定限期内作出准予允许决议的；；

（三）使用职务上的便当，，，，，
，收受他人财物或者谋取其他利益的；；

（四）泄露被监视检查单位和个人的手艺或者商业神秘的；；

（五）不依法推行监视治理职责或者监视不力，，，，，
，造成严重效果的。。
。
。。。

第二十六条 违反本步伐划定，，，，，
，在城镇排水与污水处理设施笼罩规模内，，，，，
，未凭证国家有关划定将污水排入城镇排水设施，，，，，
，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令纠正，，，，，
，给予忠言；；逾期不纠正或者造成严重效果的，，，，，
，对单位处10万元以上20万元以下罚？？；；对个人处2万元以上10万元以下罚？？，，，，，
，造成损失的，，，，，
，依法肩负赔偿责任。。
。
。。。

第二十七条 违反本步伐划定，，，，，
，排水户未取得排水允许，，，，，
，向城镇排水设施排放污水的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令阻止违法行为，，，，，
，限期接纳治理步伐，，，，，
，补办排水允许证，，，，，
，可以处50万元以下罚？？；；对列入重点排污单位名录的排水户，，，，，
，可以处30万元以上50万元以下罚？？；；造成损失的，，，，，
，依法肩负赔偿责任；；组成犯罪的，，，，，
，依法追究刑事责任。。
。
。。。

第二十八条 排水户未凭证排水允许证的要求，，，，，
，向城镇排水设施排放污水的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令阻止违法行为，，，，，
，限期纠正，，，，，
，可以处5万元以下罚？？；；造成严重效果的，，，，，
，吊销排水允许证，，，，，
，并处5万元以上50万元以下罚？？，，，，，
，对列入重点排污单位名录的排水户，，，，，
，处30万元以上50万元以下罚？？，，，，，
，并将有关情形通知同级情形；；ぶ鞴懿糠，，，，，
，可以向社会予以转达；；造成损失的，，，，，
，依法肩负赔偿责任；；组成犯罪的，，，，，
，依法追究刑事责任。。
。
。。。

第二十九条 排水户名称、法定代表人等其他事项变换，，，，，
，未按本步伐划定实时向城镇排水主管部分申请办理变换的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令纠正，，，，，
，可以处1万元以下罚？？睢。
。
。。。

第三十条 排水户以诱骗、行贿等不正当手段取得排水允许的，，，，，
，可以处3万元以下罚？？；；造成损失的，，，，，
，依法肩负赔偿责任；；组成犯罪的，，，，，
，依法追究刑事责任。。
。
。。。

第三十一条 违反本步伐划定，，，，，
，排水户因爆发事故或者其他突发事务，，，，，
，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施清静运行，，，，，
，没有连忙暂停排放，，，，，
，未接纳步伐消除危害，，，，，
，或者并未按划定实时向城镇排水主管部分等有关部门报告的，，，，，
，城镇排水主管部分可以处3万元以下罚？？睢。
。
。。。

第三十二条 违反本步伐划定，，，，，
，从事危及城镇排水设施清静的活动的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令阻止违法行为，，，，，
，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐，，，，，
，并给予忠言；；逾期不接纳调解步伐或者造成严重效果的，，，，，
，对单位处10万元以上30万元以下罚？？，，，，，
，对个人处2万元以上10万元以下罚？？；；造成损失的，，，，，
，依法肩负赔偿责任；；组成犯罪的，，，，，
，依法追究刑事责任。。
。
。。。

第三十三条 重点排水户未凭证本步伐划定建设档案治理制度，，，，，
，或者档案纪录生涯限期少于5年的，，，，，
，由城镇排水主管部分责令纠正，，，，，
，可以处3万元以下罚？？睢。
。
。。。

第三十四条 排水户违反本步伐划定，，，，，
，拒不接受水质、水量监测或者故障、阻挠城镇排水主管部分依法监视检查的，，，，，
，由城镇排水主管部分给予忠言；；情节严重的，，，，，
，处3万元以下罚？？睢。
。
。。。

 

第五章　附则

 

第三十五条 排水允许证由国务院住房和城乡建设主管部分制命名堂，，，，，
，由省、自治区人民政府住房和城乡建设主管部分以及直辖市人民政府城镇排水主管部分组织印制。。
。
。。。勉励城镇排水主管部分实验电子允许证，，，，，
，电子允许证与质芯可证具有一律效力。。
。
。。。

排水允许申请表、排水户书面允许书由国务院住房和城乡建设主管部分制订推荐名堂，，，，，
，城镇排水主管部分可以参考制订。。
。
。。。

第三十六条 本步伐自2015年3月1日起施行。。
。
。。。《都会排水允许治理步伐》（建设部令第152号）同时废止。。
。
。。。