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住房城乡建设部关于扎实有序推进都会更新事情的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，，，，，，直辖市住房城乡建设（管）委，，，，，，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

凭证党中央、国务院关于实验都会更新行动的决议安排，，，，，，我部组织试点都会先行先试，，，，，，天下各地起劲探索推进，，，，，，都会更新事情取得显著希望。。。为深入贯彻落实党的二十大精神，，，，，，复制推广各地已形成的好履历好做法，，，，，，扎实有序推进实验都会更新行动，，，，，，提高都会妄想、建设、治理水平，，，，，，推动都会高质量生长，，，，，，现就有关事项通知如下：

一、坚持都会体检先行。。。建设都会体检机制，，，，，，将都会体检作为都会更新的条件。。。指导都会建设由都会政府主导、住房城乡建设部分牵头组织、各相关部分配合加入的事情机制，，，，，，统筹抓好都会体检事情。。。坚持问题导向，，，，，，划细都会体检单位，，，，，，从住房到小区、社区、街区、城区，，，，，，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。。。坚持目的导向，，，，，，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目的，，，，，，查找影响都会竞争力、承载力和可一连生长的短板弱项。。。坚持效果导向，，，，，，把都会体检发明的问题短板作为都会更新的重点，，，，，，一体化推进都会体检和都会更新事情。。。

二、施展都会更新妄想统筹作用。。。依据都会体检效果，，，，，，体例都会更新专项妄想和年度实验妄想，，，，，，连系国民经济和社会生长妄想，，，，，，系统谋划都会更新事情目的、重点使命和实验步伐，，，，，，划建都会更新单位，，，，，，建设项目库，，，，，，明确项目实验妄想安排。。。坚持起劲而为、量力而行，，，，，，统筹推动既有修建更新刷新、城镇老旧小区刷新、完整社区建设、活力街区打造、都会生态修复、都会功效完善、基础设施更新刷新、都会生命线清静工程建设、历史街区和历史修建；；；ご小⒍蓟崾只∩枋┙ㄉ璧榷蓟岣率虑。。。

三、强化细腻化都会设计指导。。。将都会设计作为都会更新的主要手段，，，，，，完善都会设计治理制度，，，，，，明确对修建、小区、社区、街区、都会差别标准的设计要求，，，，，，提出都会更新地块建设刷新的设计条件，，，，，，组织体例都会更新重点项目设计方案，，，，，，规范和指导都会更新项目实验。。。统筹建设工程妄想设计与质量清静治理，，，，，，在确保清静的条件下，，，，，，探索优化适用于存量更新刷新的建设工程审批治理程序和手艺步伐，，，，，，构建建设工程设计、施工、验收、运维全生命周期治理制度，，，，，，提升都会清静韧性和细腻化治理水平。。。

四、立异都会更新可一连实验模式。。。坚持政府指导、市场运作、公众加入，，，，，，推动转变都会生长方式。。。增强存量资源统筹使用，，，，，，勉励土地用途兼容、修建功效混淆，，，，，，探索“主导功效、混适用地、大类为主、负面清单”更为无邪的存量用地使用方式和支持政策，，，，，，建设衡宇全生命周期清静治理长效机制。。。健全都会更新多元投融资机制，，，，，，加大财务支持力度，，，，，，勉励金融机构在风险可控、商业可一连条件下，，，，，，提供合理信贷支持，，，，，，立异市场化投融资模式，，，，，，完善住民出资分；；；，，，，，，拓宽都会更新资金渠道。。。建设政府、企业、产权人、群众等多主体加入机制，，，，，，勉励企业依法合规盘活闲置低效存量资产，，，，，，支持社会实力加入，，，，，，探索运营前置和全流程一体化推进，，，，，，将公众加入贯串于都会更新全历程，，，，，，实现共建共治共享。。。勉励有立法权的地方出台地方性规则，，，，，，建设都会更新制度机制，，，，，，完善土地、财务、投融资等政策系统，，，，，，因地制宜制订或修订地方标准规范。。。

五、明确都会更新底线要求。。。坚持“留改拆”并举、以保存使用提升为主，，，，，，勉励小规模、渐进式有机更新和微刷新，，，，，，防止大拆大建。。。增强历史文化；；；ご，，，，，，不随意改老地名，，，，，，不破损老城区古板名堂和街巷肌理，，，，，，不随意迁徙、拆除历史修建和具有；；；ぜ壑档睦闲藿，，，，，，同时也要防止脱管失修、修而不必、恒久闲置。。。坚持尊重自然、顺应自然、；；；ぷ匀，，，，，，不破损地形地貌，，，，，，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，，，，，，不挖山填湖，，，，，，不随意改变或侵占河湖水系。。。坚持统筹生长和清静，，，，，，把清静生长理念贯串都会更新事情各领域和全历程，，，，，，加大城镇危旧衡宇刷新和都会燃气管道等老化更新刷新力度，，，，，，确保都会生命线清静，，，，，，坚决守住清静底线。。。

各级住房城乡建设部分要切实推行都会更新事情牵头部分职责，，，，，，会同有关部分建设健全统筹协调的组织机制，，，，，，有序推进都会更新事情。。。省级住房城乡建设部分要增强对市（县）都会更新事情的催促指导，，，，，，实时总结履历做法，，，，，，研究破解难点问题。。。我部将增强事情指导和政策协调，，，，，，实时总结可复制推广的履历，，，，，，指导各地扎实推进实验都会更新行动。。。

住房城乡建设部
2023年7月5日