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河南省推学习建和市政基础设施装备更新刷新实验方案

为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，
，
，，凭证《国务院关于印发〈推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）《住房和城乡建设部关于印发推学习建和市政基础设施装备更新事情实验方案的通知》（建城规〔2024〕2号）要求，，，
，
，，有序推动河南省修建和市政基础设施装备更新，，，
，
，，包管人民群众生命工业清静和都会清静运行，，，
，
，，现制订本方案。。。。。。

一、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，
，
，，深入贯彻党的二十大精神，，，
，
，，贯彻落实中央经济事情聚会和中央财经委员会第四次聚会安排，，，
，
，，凭证省委省政府事情要求，，，
，
，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，
，
，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，
，
，，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、都会生命线工程、修建施工装备、修建节能刷新等为重点，，，
，
，，加速推进全省修建和市政基础设施装备更新刷新，，，
，
，，包管都会基础设施清静、绿色、智慧运行，，，
，
，，推进都会高质量生长。。。。。。

（二）事情原则

——坚持市场为主，，，
，
，，政府指导。。。。。。充分验展市场设置资源的决议性作用，，，
，
，，连系修建和市政基础设施领域种种装备更新换代差别化需求，，，
，
，，为市场提供多样化供应和服务。。。。。。更好施展政府作用，，，
，
，，加大政策支持力度，，，
，
，，聚焦重点，，，
，
，，排查隐患，，，
，
，，影响实质清静的设施装备强制更新，，，
，
，，充分调动企业装备更新和手艺刷新的起劲性和自动性。。。。。。

——坚持勉励先进、镌汰落伍。。。。。。建设激励和约束相连系的长效机制，，，
，
，，建设强制性更新标准目录，，，
，
，，起劲更新老化、保存清静隐患的设施装备，，，
，
，，提升清静可靠水平；；；；；建设勉励性更新标准目录，，，
，
，，更新后的设施装备抵达高效、低碳、绿色、智能的要求。。。。。。加速实验都会生命线工程建设，，，
，
，，运用智慧化手段健全清静治理长效机制。。。。。。

——坚持标准引领、有序提升。。。。。。对标国际海内先进水平，，，
，
，，连系我省修建和市政基础设施行业生长现实，，，
，
，，加速制订修订我省修建和市政基础设施领域标准。。。。。。统筹思量企业遭受能力，，，
，
，，有序推动标准落地实验。。。。。。

（三）事情目的

周全摸清全省修建和市政基础设施领域住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、都会生命线工程、修建施工、修建节能等设施装备底数，，，
，
，，健全更新刷新政策系统和事情机制，，，
，
，，加速开展修建和市政基础设施装备更新刷新事情，，，
，
，，消除清静隐患。。。。。。2024年，，，
，
，，启动实验一批手艺落伍、不知足有关标准规范、节能环保不达标、影响都会运行清静的强制性更新刷新项目。。。。。。2028年底前按妄想完成强制性更新刷新。。。。。。

二、重点使命

（一）住宅老旧电梯更新。。。。。。凭证《电梯主要部件报废手艺条件》（GB/T 31821-2015）等相关清静手艺规范和标准要求，，，
，
，，对投入使用时间长、设置水平低、运行故障率高、清静隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，，，
，
，，连系隐患排查或清静风险评估情形举行更新、刷新或大修，，，
，
，，更新后须知足经济适用、清静耐久、运行平稳、绿色环保和通讯流通等要求。。。。。。(省市场监视治理局、住房城乡建设厅按职责分工认真）

（二）既有住宅加装电梯。。。。。。连系推进都会更新、老旧小区刷新，，，
，
，，顺应老龄化需要，，，
，
，，坚持政府指导、业主自愿、属地治理、规范清静的原则，，，
，
，，综合思量住民意愿、住宅结构条件、使用功效、清静经济等因素，，，
，
，，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯，，，
，
，，工程施工不可对原结构清静爆发倒运影响。。。。。。增强新增设井道、疏散通道等相关修建物的审批和验收，，，
，
，，电梯加装前应落实好使用治理、清静维护等责任主体。。。。。。勉励接纳平层入户方式加装电梯，，，
，
，，实现无障碍通行。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委、财务厅、自然资源厅、市场监视治理局按职责分工认真）

（三）供水设施装备更新。。。。。。凭证《都会给水工程项目规范》（GB 55026）等标准规范要求，，，
，
，，更新刷新保存影响水质达标、老旧破损、国家明令镌汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及住民小区二次供水（加压调蓄）设施装备，，，
，
，，包括成套装备、水箱、水泵及隶属设施装备、自控装备、清静提防装备等。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委按职责分工认真）

（四）污水处理设施装备更新。。。。。。更新刷新保存不知足国家标准规范、国家明令镌汰、节能降碳不达标等问题的设施装备，，，
，
，，包括水泵、鼓风机、污泥处理装备、加药装备、监测及自控装备、除臭装备、闸阀及种种专用机械装备等。。。。。。协同推进污水处理减污降碳增效，，，
，
，，建设一批能源资源高效循环使用的绿色低碳标杆污水处理厂。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委、生态情形厅按职责分工认真）

（五）供热设施装备更新。。。。。。重点更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不知足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉。。。。。。重点镌汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，，，
，
，，优先刷新为种种热泵机组。。。。。。更新刷新凌驾使用寿命、能效品级不达标的换热器和水泵电机。。。。。；；；；Ｆ鹁⑼平┤燃屏克⑿，，，
，
，，凭证供热计量有关要求，，，
，
，，更新加装计量装置等装备。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委、工业和信息化厅、生态情形厅、市场监视治理局按职责分工认真）

（六）液化石油气充装站标准化更新建设。。。。。。重点更新刷新液化石油气充装站磨练缺乏格、凌驾使用寿命、主要部件严重受损、老化侵蚀严重、保存清静隐患且无维修价值的装备；；；；；更新不切合现行《液化石油气钢瓶》（GB5842）的钢瓶。。。。。。勉励在更新刷新基础上实验智能化提升建设，，，
，
，，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。。。。。。（省住房城乡建设厅、市场监视治理局按职责分工认真）

（七）都会生命线工程建设。。。。。。在各省辖市、济源树模区、航空港区周全实验都会生命线工程，，，
，
，，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知装备加装和更新，，，
，
，，并配套搭建监测物联网，，，
，
，，实现都会清静风险防控从被动应对转向自动预防，，，
，
，，增进现代信息手艺与都会生命线工程深度融合。。。。。。新建都会基础设施物联智能感知装备与主体装备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。。。。。。老旧设施智能化刷新和通讯基础设施刷新，，，
，
，，可连系都会更新、老旧小区刷新、都会燃气管道等老化更新刷新事情同步推进。。。。。。（省住房城乡建设厅、财务厅、自然资源厅、通讯治理局、省电力公司按职责分工认真）

（八）环卫设施装备更新。。。。。。更新刷新高耗能、手艺落伍、故障频仍、保存清静隐患的环卫装备，，，
，
，，包括环卫车辆、中转压缩装备、垃圾焚烧发电成套装备、修建垃圾资源化使用、可接纳物分拣装备等。。。。。。勉励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具装备。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委、财务厅按职责分工认真）

（九）修建施工装备。。。。。。更新镌汰使用凌驾10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、手艺落伍的修建施工工程机械装备。。。。。。勉励更新购置新能源、新手艺工程机械装备和智能升降机、修建机械人等智能制作装备。。。。。。（省住房城乡建设厅、市场监视治理局按职责分工认真）

（十）修建节能刷新。。。。。。更新刷新凌驾使用寿命、能耗高、保存清静隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外门窗、幕墙、外墙（屋顶）保温、照明装备等。。。。。。（省住房城乡建设厅、生长刷新委按职责分工认真）

三、事情要求

（一）突出标准牵引

实验方案驻足周全解决清静隐患、提防化解风险，，，
，
，，制订我省修建和市政基础设施装备更新刷新强制性更新标准目录；；；；；围绕落实节能降碳、环保、清静、高效等国家标准，，，
，
，，制订我省勉励性更新标准目录。。。。。。各地要凭证外地现实，，，
，
，，严酷落实镌汰强制性更新标准目录中的设施装备，，，
，
，，更新选用装备应对标国际海内先进标准。。。。。？？？？？？闪底氨父滤⑿峦皆谥饕课唤诘阕爸弥悄芑兄氨，，，
，
，，完善智能监控系统，，，
，
，，实现智慧运行，，，
，
，，完善消防设施装备，，，
，
，，增强提防火灾等事故能力。。。。。。

（二）起劲开展摸底排查，，，
，
，，实现需求台账化

各地要抓紧开展设施装备普查，，，
，
，，周全摸清修建和市政基础设施领域住宅电梯、供水、污水、供热、液化石油气、生命线工程、修建施工、环卫、修建节能刷新等设施装备底数，，，
，
，，2024年5月尾前完成设施装备普查。。。。。。凭证2028年底前完成强制性更新刷新的要求，，，
，
，，比照强制性更新标准目录和勉励性更新标准目录（附表）要求，，，
，
，，建设亟需更新刷新设施装备台账，，，
，
，，做到需求台账化。。。。。。

（三）加速项目谋划储备，，，
，
，，实现刷新项目化

各地要凭证更新刷新需求，，，
，
，，将需求以项目形式体例更新刷新实验方案，，，
，
，，明确项目实验节点、实验主体和责任单位，，，
，
，，提前做好项目立项等前期事情，，，
，
，，提高项目成熟度，，，
，
，，做到“项目等资金”，，，
，
，，不可让“资金等项目”。。。。。。更新刷新方案需明确应急处理步伐和应急预案，，，
，
，，阻止设施装备替换历程中造成清静事故或者情形污染风险。。。。。。

（四）明确分年度刷新使命，，，
，
，，实现项目清单化

各地要在摸清需求、建设台账、包装项目的基础上，，，
，
，，制订2024-2028年总体更新刷新妄想和分年度妄想，，，
，
，，有序推进，，，
，
，，做到设施装备刷新项目清单化，，，
，
，，项目有明确时间节点要求。。。。。。

四、包管步伐

（一）增强统筹协调。。。。。。各市、县人民政府对外地区修建和市政基础设施设施装备更新刷新事情负总责，，，
，
，，建设健全政府统筹、专业谋划单位实验、有关各方齐抓共管的设施装备更新刷新事情机制，，，
，
，，明确责任分工，，，
，
，，形成事情协力，，，
，
，，实时破解难题。。。。。。各级行业主管部分按职责分工认真设施装备更新的详细实验。。。。。。

（二）完善财税政策。。。。。。对切合条件的相关装备更新，，，
，
，，起劲争取中央预算内投资和中央相关专项资金支持。。。。。。通过中央财务资金对住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯给予津贴。。。。。。落实好公共基础设施、牢靠资产加速折旧、资源综合使用等税收优惠政策。。。。。。

（三）强化金融支持。。。。。。增强“政银企”对接，，，
，
，，勉励各政策性银行、商业银行加大对住建领域设施装备更新刷新项目的恒久信贷支持。。。。。。运用再贷款政策工具，，，
，
，，指导金融机构增强对相关装备更新和手艺刷新的支持；；；；；对修建和市政基础设施装备更新切合再贷款报销条件的银行贷款，，，
，
，，起劲争取中央财务贴息支持。。。。。。进一步施展住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。。。。。。

（四）动态调解价钱。。。。。。省直有关部分指导各地合理制订、动态调解供水、供热、污水与垃圾处理等价钱和收费标准；；；；；落实自然气上下游价钱联念头制，，，
，
，，稳妥调解自然气终端销售价钱。。。。。。

（五）增强要素包管。。。。。。各有关部分要增强修建和市政基础设施领域设施装备更新刷新项目用地、用能等要素包管。。。。。。对不新增用地、以装备更新为主的刷新项目，，，
，
，，简化前期审批手续。。。。。。

（六）一连跟踪评估。。。。。。各地要对更新刷新项目实验清单治理，，，
，
，，组织开展年度希望跟踪和评估，，，
，
，，发明问题实时纠正，，，
，
，，总结推广典范履历做法。。。。。。各级住房城乡建设部分要做好信息统计，，，
，
，，实时报送希望情形。。。。。。